省人大常委会副主任　时立军
（2010年11月26日）

同志们：
　　《山东省建设工程勘察设计管理条例》（下称《条例》）已于今年9月29日经省十一届人大常委会第19次会议通过，将于12月1日施行。《条例》的颁布实施，标志着我省建设工程勘察设计管理工作进入了一个新阶段。为了制定好这部法规，省人大城环委、法制委进行了认真的立法调研，提出了审议报告；向社会公开、广泛地征求意见，对《条例》草案做了多次修改，省住房城乡建设厅、省政府法制办、省人大常委会法工委为此做了大量工作；省人大常委会对法规草案进行了初审、复审，充分反映了省人大对《条例》的重视和慎重。现在看，这部法规制定得比较成功，充分体现了改革创新精神，符合山东实际，有较强的可操作性。今天召开这次座谈会，就是要进行广泛宣传，让参与建设工程勘察设计管理的单位、企业以及广大勘察设计从业人员，都要知道这部法规，了解法规内容。同时要求各级人大加强监督，各级政府要依法行政，切实抓好《条例》的贯彻实施，进一步依法规范建设工程勘察设计管理活动，提高我省勘察设计管理水平，促进勘察设计行业健康发展。刚才，省住房和城乡建设厅杨焕彩厅长就《条例》制定的有关情况、主要内容以及贯彻落实《条例》的工作措施等谈了很好的意见，省政府法制办负责同志讲了话，有关市住房城乡建设部门的同志作了发言，讲得都很好，我都同意。下面我就如何贯彻落实好《条例》谈几点意见：
　　一、充分认识《条例》颁布实施的重要意义
　　建设工程勘察设计工作，是工程建设的基础性工作，勘察设计资料是建设项目决策的科学依据。建设工程设计方案的优劣，直接关系着工程的质量与安全，关系着投资效益和社会效益。建设工程勘察设计质量水平的高低，对我省的工业化水平、城市化进程、资源配置和生态环境建设的水平都有着重要影响。加强建设工程的勘察设计管理工作，既是贯彻落实科学发展观的要求，也是我省实现又好又快发展的重要环节和必然选择。《条例》依据有关法律法规，对勘察设计业务从业资质与资格、发包与承包、文件编制与审查、质量管理等内容进行了进一步规范，涵盖了勘察设计工作的各个环节，并设定了相应的法律制度和法律责任。《条例》的颁布实施，将对提高我省建设工程勘察设计的质量水平，提高建设工程投资效益，确保人民群众的生命财产安全起到有力的推动作用。各级人大、政府和有关部门要从实践科学发展观的高度，进一步统一思想，提高认识，增强做好《条例》宣传贯彻工作的自觉性。
　　二、大造声势，积极做好《条例》的宣传工作
各地要采取各种行之有效的方式，广泛深入地宣传《条例》。住房城乡建设部门要认真组织干部职工带头学习《条例》、大力宣传《条例》，还要组织勘察设计企业、房地产开发企业、施工企业、工程监理企业和施工图审查机构的人员认真学习、深刻理解和把握法规内容，提高依法执业、依法经营水平。省里确定，本月省市县联动在全省开展《条例》“宣传月”活动，今天的座谈会是“宣传月”活动的一个重要内容。各地也要集中力量组织宣传活动，充分利用互联网和电视、广播、报纸等新闻媒体，以及板报、墙报、橱窗、宣传手册等形式，宣传《条例》的内容和重要意义。新闻单位要积极主动地搞好宣传配合，努力营造学习宣传贯彻《条例》的浓厚氛围。
　　三、依法行政，认真抓好《条例》的贯彻实施
　　全面贯彻《条例》，依法加强对勘察设计活动的监督管理，是各级政府和住房城乡建设部门的一项重要职责。作为统一归口管理我省建设工程勘察设计行业的主管部门，各级住房城乡建设部门要严格按照《条例》的规定，提高管理水平，加大执法力度，完善监督机制和责任追究制度，以新的管理方式强化我省建设工程勘察设计行业监督管理工作。要把贯彻《条例》摆上重要议事日程，进一步加强领导，搞好规划，统筹安排，切实解决监督管理工作中存在的突出问题。《条例》的颁布施行，为规范建设工程勘察设计市场秩序，纠正各类勘察设计活动中的违法违规行为，提供了法规依据。各地要抓住这个有利时机，组织力量开展执法检查，坚决查处一批违反《条例》规定的违法行为，做到有法必依、执法必严、违法必究，为建设工程勘察设计行业健康发展提供良好环境。同时，要加强对行政执法人员的法制教育，增强责任感，提高依法行政的能力和水平。交通运输、水利等有关部门应当按照职责分工，与住房城乡建设部门搞好协作配合，共同落实好《条例》规定的各项制度和要求。
　　四、加强人大监督，保证《条例》的贯彻落实
　　加强监督，保证法律、法规的贯彻实施，是地方各级人大及其常委会的重要职责。各级人大常委会要重视和加强对《条例》实施的监督，有针对性地组织开展执法检查，发现违法行为，不管是哪一级、哪些人、哪些单位，都要督促和支持政府及主管部门依法纠正，严肃查处。要运用法律监督、舆论监督、群众监督等多种形式，突出重点，注重实效，不断加大监督力度，保障《条例》的有效实施，使《条例》真正发挥应有的作用。
　　同志们，勘察设计是工程建设的灵魂和龙头，我们要深入贯彻党的十七届五中全会精神，按照科学发展观的要求，以高度的政治责任感，落实各项措施，扎实工作，不断提高全省建设工程勘察设计管理水平，为构建社会主义和谐社会、推进经济文化强省建设发挥重要的作用。　
　　谢谢大家！

(信息发布：陈伟钢)