(2003年12月14日)

（根据记录整理，未经本人审阅）

同志们：

       今天，大家欢聚一堂，隆重举行省勘察院45周年庆祝大会，回顾45年走过的光辉历程，展望更加美好的未来。借此机会，我代表省建设厅党组对勘察院45年院庆表示热烈祝贺！向勘察院全体干部职工和离退休的老同志致以亲切的问候！

       我到勘察院来的次数比较多，对勘察院的历史和现状有了比较深入的了解和一些亲身的感受。勘察院的45年在历史的长河中，只不过是短暂的一瞬间。在这45年中，勘察院经历了风风雨雨，广大干部职工在各级党组织的正确领导下，艰苦奋斗、勤俭创业，在齐鲁大地上留下了闪光的足迹，为建设事业的发展做出了巨大贡献，同时也培养和形成了一支优秀的队伍和吃苦耐劳、无私奉献的精神。工程勘察行业是一个集脏、苦、累、险于一身的行业，勘察院的广大职工长年在野外作业，夏冒三伏酷暑，冬战三九严寒，工作和生活条件十分艰苦，广大职工付出了许多心血和汗水，不少老同志“献了青春献终身，献了终身献子孙”。也正因为如此，勘察院创造出了45年的光辉业绩，这些成绩的取得与几代干部职工的努力是分不开的。

       近年来，勘察院面临着前所未有的困难和非常复杂的问题，造成这些困难和问题的原因是多方面的，既有客观原因，又有主观原因，既有外部原因，又有内部原因，不能简单地归咎于哪部分同志、哪一届班子。我们应作一些分析：厅领导在把关定向、及时指导等方面，有值得总结和反思的地方，这是一个原因；第二个原因是我们在如何抓住机遇、解放思想、更新观念、进行机制创新方面，一直没有走出一条非常成功的路子；第三个原因是勘察院是老单位，退休职工比较多，负担很重；第四个原因是事业单位的体制影响。对勘察院的困难和问题，厅党组一直予以高度重视，包括赵省长和王省长在内的几任厅主要领导都非常关心勘察院的工作，先后两次派出工作组，协助办理相关资质以及其他有关重大问题，并为勘察院争取了几百万元的资金补助。去年9月，厅党组又根据新形势的要求，对勘察院的领导班子进行了调整。新班子组建一年多来，做了大量艰苦细致的工作，今年无论是完成的任务总量还是收入，增长幅度都比较大，这将为勘察院今后的发展打下了良好的基础。

       下面，我结合勘察院的实际情况，就今后的发展讲几点意见：

       一、不断解放思想，更新观念，制定正确的发展战略

       思想是行动的先导，结局是思想的反照。从一定意义上讲，思想解放程度上的差别决定了发展水平上的差距。反思目前勘察院落后于同行业先进单位的原因，除了体制、机制、政策、环境等方面的因素之外，最主要的原因是思想解放的不够。虽然勘察院还保留着事业单位的性质，但它和企业一样照章经营、依法纳税，两者没有实质上的差别。因此，大家一定要牢固树立企业意识、市场意识和竞争意识，突破思维定势，用超常规的思路来考虑发展，以观念的大更新来促进事业的大发展。

       发展是硬道理，大家要根据市场的变化调整思路、研究对策，在市场开拓上下足功夫。当前勘察院面临的最突出的问题就是解放思想、更新观念的问题，院领导班子、中层干部和所有职工都应该围绕着这个问题很好地研究、很好地思考。要有奋发向上的精神状态和永不言败的壮志，通过观念的更新、机制的创新来把勘察院做大做强。

       二、抢抓发展机遇，积极开拓省内外市场，推动勘察事业超常规、跨越式发展

       当前我国进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义建设的新阶段，建设事业进入了快速发展期，这为勘察业带来了新的机遇。最近我省确定了全省城镇发展的“一群、两带、三圈、四层、五轴”的战略目标，即发展山东半岛城市群，打造沿海城市经济带和齐鲁文化城市带，构建以济南为中心的鲁中都市圈、以青岛为中心的胶东都市圈、以济兖邹曲为中心的济宁都市圈，完善省域中心城市、区域性中心城市、中小城市、小城镇四个层次的城镇体系，强化沿海、济青聊、日菏、京沪、京九五条城市发展轴。可以说，随着我省城市化战略的推进，全省的基本建设任务越来越重，关键在于大家能不能抓住机遇。在当前和今后一个时期，勘察院既要巩固省内的市场，也要下大力气开拓省外的市场，发展到一定程度后还要考虑开拓国际市场，既要把主业做大做强，也要拓展关联产业，培育新的增长点，按照这个思路开展工作，勘察院就一定能闯出一片新天地，实现跨越式发展。

       三、推进体制创新，完善内部运行机制，增强广大干部职工的积极性和创造性

       目前我省已经有相当一部分勘察设计单位完成了改企建制工作，但是省勘察院的改企建制工作还没有取得实质性进展，这里面有客观原因，比如养老统筹的问题至今没有解决，配套政策还没有落实到位等等。但是大家要清楚地认识到，勘察设计单位改企建制是大势所趋，早改早受益，因此要按省里有关要求，在勘察设计处、外事外经处等处室的指导下，提前做好改企建制的基础性工作，理顺内部管理体制。在积极推进体制改革的同时，要以三项制度改革为突破口，逐步建立有效的激励机制和约束机制。在人事和劳动用工方面，要以制度来管人治事，变“人治”为“法治”，尽可能地为想干事、敢干事、会干事的人提供施展才能的舞台。在分配制度方面，要按照“效率优先、兼顾公平”的原则，根据职工个人的岗位职责、业务能力和实际贡献，适当拉开收入差距。通过深化人事用工和分配制度改革，在院内逐步建立起激励与约束相结合的运行机制，从而进一步增强广大职工的积极性，充分发挥其创造性。

       四、培养高素质人才，不断推进科技进步，打造以技术创新为主要内容的核心竞争力

       客观地说，勘察院的人员总量不小，但是高精尖人才相对缺乏，因此必须加快人员结构的调整，抓好领导干部队伍、经营管理人才队伍和专业技术人才队伍这三支队伍的建设，以应对日趋激烈的市场竞争。从勘察院目前的实际情况来看，从外部引进高层次的人才有一定的困难，所以就要在内部培训上下功夫，全面提高各类人才的素质，力争培育一批在同行业单位中享有较高声誉的学术带头人。工程勘察行业是一个技术创新性很强的行业，因此，要在做好安全生产管理工作的同时，在技术创新上做文章，近年来，勘察院由于资金短缺，在科技创新方面的投入比较少，科技进步的成效不明显，没有形成在同行业单位中具有比较优势的核心技术，这也是勘察院多年来发展缓慢的重要原因。随着外资企业进入中国市场，竞争将趋于白热化。在这种大背景下，勘察院必须走科技型企业的发展道路，加大科研投入，必要的时候集中人力、物力、财力，搞科研攻关和科技成果转化工作，进一步强化主专业的优势，逐步形成核心技术和专利技术，打造以技术创新为主要内容的核心竞争力。

       五、发扬企业精神，加强文化建设，营造浓厚的文化氛围

       在资源大流动、市场无边界的今天，企业间的竞争既是人才的竞争、科技的竞争，也是企业文化的竞争。这一点在企业发展到一定程度后尤为明显。目前，勘察院处于困难时期，更需要加强企业文化建设，以先进的文化鼓舞人。要在发扬建院45年来形成的优良传统的同时，大力倡导“同心、务实、高效、奉献”的企业精神，建设具有时代特色和行业特点的企业文化。在奋起直追同行业先进单位的过程中，广大干部职工不仅要学习他们的管理经验，也要学习他们在企业文化建设方面的先进经验，创建学习型单位，营造浓厚的文化氛围，

       同志们，我们要以建院45周年为契机，认真总结过去的经验教训，抓住稍纵即逝的战略机遇，统筹安排好当前的各项工作，科学规划好今后的发展蓝图。凭着超常规的发展思路，加上扎扎实实的工作，勘察院完全有可能实现跨越式发展，创造出更加辉煌的业绩。

       今天，厅机关的主要业务处室的负责同志都到会了。厅党组和厅机关各处室的同志们将会一如既往地支持勘察院的工作。

       谢谢大家。