中华人民共和国建设部副部长　刘志峰
（2003年9月18日）

女士们、先生们：上午好。

　　各位刚才已经拿到一份介绍房地产工作基本情况的材料。这里我只简要做一介绍，把时间留给大家提问。

　　房地产工作政府关心，广大居民关心，金融界关心，开发商也很关心，因此，可以说社会各方面都很关注。1998年，国务院召开了深化住宅制度改革，加快住房建设工作会议，印发了《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革，加快住宅建设的通知》。1998年以来，在国家宏观政策支持下，城镇住房制度改革深入推进，居民住房观念发生重要转变，居民住房消费有效启动，住房商品化体制基本确立，房地产投资持续快速增长，以住宅为主的房地产业已经成为我国国民经济的重要的支柱产业，对于改善居民居住条件、推动投资和消费增长，以及扩大社会就业等方面都起到了积极的推动作用。总体看，房地产市场的发展是健康的，总量基本平衡、结构有所改善、市场供销两旺、价格基本稳定。

　　但是，在市场快速发展过程中也存在一些问题。突出表现在：一是，一些地方投资增幅过大、价格增长过快；二是，部分地区房地产结构性矛盾突出。一些地区大户型、高层、高档项目销售不畅，部分地区普通商品住房和经济适用住房供应不足；三是，住房供应体系还需要进一步健全，市场服务体系尚不能适应居民的需要，适合我国国情的住房保障制度亟待建立；四是，房地产市场运行、监管和调控体系不完善，市场行为不够规范，虚假广告、合同欺诈以及中介服务、物业管理中的违法违规行为还没有得到有效遏制。

　　针对当前的问题，建设部和有关部门做了大量的调查研究和论证工作，听取了居民、开发商、专家学者等方面的意见，提出了促进房地产健康发展的有关建议。8月份，国务院印发了《国务院关于促进房地产市场持续健康发展的通知》。9月1日，经国务院同意，建设部召开了全国房地产工作会议，曾培炎副总理到会作了重要讲话。《国务院通知》和增培炎副总理讲话都明确了有关的指导思想和政策措施。首先，坚持市场化的基本方向，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用。一是，要建立公开、公正、公平的市场运行规则，健全市场服务体系，建立和完善市场预警预报系统；二是，继续推进公有住房改革，搞活住房二级市场，完善住房货币分配政策，发展房地产金融；三是，加大结构调整力度，增加普通商品住房供应，逐步实现多数家庭购买或承租普通商品房。其次，切实行使好政府职能。一是住房保障。加强经济适用住房的建设与管理，完善廉租住房制度，强化住房公积金归集和运用，建立面向中低收入家庭的贷款担保机制。二是宏观调控。制定房地产业和住宅建设发展规划，强化城乡规划、土地供应和金融管理，实现房地产市场总量基本平衡、结构基本合理、价格基本稳定。三是市场监管。加强对房地产企业和从业人员资格管理，深入开展房地产市场专项整治，依法惩处各种违法、违规和违纪行为，维护公平竞争的市场环境。

　　下面，我和我的同事愿意回答大家关心的问题。