各位领导、同志们,大家上午好:
根据兴军厅长的要求和会议安排,我从三个方面向大家简单报告全省勘察设计行业贯彻落实工程质量专项治理工作情况。
一、全省勘察设计行业基本情况
勘察设计是智力密集、技术密集型行业,在工程建设和城乡建设中起着先导和灵魂作用,是确保建设工程质量安全的重要基础。近年来,全省勘察设计行业围绕住房城乡建设发展大局和人民群众生命财产安全,狠抓工作落实,取得了明显成效。一是队伍规模和素质不断提高。我省现有勘察设计单位1479家(其中甲级(一级)363家、乙(二)级807家,丙级309家)。从业人员超过10万人(具有技术职称的人员6.6万人,占职工总人数的65.7%。注册执业人员1.4万人,占从业人员的14.2%)。拥有5位国家工程勘察设计大师、36位省级勘察设计大师,队伍整体素质进一步提升。二是企业经营收入和科技投入稳步增长。2013年,全省工程勘察完成合同额18亿元。工程设计完成合同额130亿元;初步设计完成投资额2453.6亿元;施工图设计完成投资额3937.9亿元;全行业营业收入合计1205亿元,均比上年大幅增加。 2013年全省勘察设计企业科技活动费用支出总额10.2亿元,科技成果转让收入总额2.23亿元,企业累计拥有专利1945项,拥有专用技术798项,均比上年增加了30%以上。三是勘察设计质量水平不断提高。全省53家施工图审查机构共审查建设项目22330项,审查建设面积2.55亿平方米,审查投资总额度5056亿,一次性审查通过率为24.14%,审查纠正违反强制性条文数量32137条,平均每个项目审查发现违法强条1.44条;各市通过进一步完善审查审批流程,认真做好大中型建设项目初步设计审查和超限工程及生命线工程的抗震设防专项审查,努力从源头上把住了工程质量关。
二、扎实开展勘察设计质量专项治理
2013年10月,住建部《关于深入开展全国工程质量专项治理工作的通知》下发后,省厅勘察设计处按照住建部勘察设计质量专项治理工作部署,制订了《山东省工程勘察设计质量专项治理工作实施方案》,明确了勘察设计质量专项治理的指导思想、工作目标、治理范围、实施步骤和主要措施。9月份,住建部和省厅召开工程质量治理两年行动电视电话会议后,全省勘察设计行业积极贯彻落实部里的统一部署和宋军继厅长讲话精神,勘察设计质量专项治理不断取得新成效。
一是做好宣传发动督导工作。3月份经厅长办公会同意厅里召开了各市勘察设计主管部门和施工图审查机构负责人参加的全省勘察设计工作座谈会,全面部署勘察设计专项治理工作,宋守军副厅长到会讲话,对包括勘察设计质量专项治理在内的有关工作提出了要求。二是严格规范施工图审查行为。认真贯彻落实住建部13号部长令,制订了山东省房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法和审查机构监督管理办法,召开了各市勘察设计科长、施工图审查机构负责人参加的宣贯会,按照13号部长令确定的新标准对施工图审查机构进行了资格确认。认真组织了《岩土工程勘察文件技术审查要点》和《建筑工程施工图设计文件技术审查要点》的宣贯培训。三是强化工程勘察现场作业质量和室内试验质量控制。积极开展勘察作业人员上岗培训。近期已分批对近2000名勘察作业现场观测员、试验员、记录员、安全员、机长等作业人员进行了培训。全面推行基坑设计方案评审,加大对基坑工程质量管理力度。四是开展了勘察设计质量大检查。省厅组织专家共检查省内勘察设计企业164家,每家单位抽查住宅工程1项、公建或超限工程1项,共检查勘察设计项目351项。通过检查发现73家勘察设计单位完成的勘察设计项目不同程度存在问题,省厅根据有关规定对9家单位吊销或注销资质,63家单位限期整改,4家单位同时被不良行为记录,有效地规范了市场主体行为。
三、完善措施,严格落实勘察设计质量终身责任制
10月29日,为贯彻住建部召开的全国勘察设计行业创新大会和省政府召开的全省住房城乡建设质量安全工作会议精神,省厅在济南召开了全省勘察设计创新创优暨年度工作会议。宋军继厅长就深入学习习近平总书记近期有关建筑设计系列讲话和批示精神,做好全省勘察设计工作提出了5点意见。宋厅长特别强调要注重工程质量安全,他指出:勘察设计是确保工程质量安全的重要基础,也是必须把好的第一道关口,要严格落实工程质量终身责任制,建立书面承诺制度、永久性标牌制度和信息档案制度,将勘察设计质量责任落实到相关岗位和具体人员。继续抓好施工图审查、初步设计审查和超限审查、抗震审查等工作,从源头上确保建筑工程质量过硬、安全可靠,努力建造“百年建筑”。李兴军副厅长在会议总结时就贯彻落实宋军继厅长“关于做好勘察设计工作的几点意见”,不断提高勘察设计质量和水平提出了具体要求。
下一步,全省勘察设计单位将继续深入贯彻落实住建部和省工程质量治理两年行动电视电话会议及本次会议精神,按照宋军继厅长“关于做好勘察设计工作的几点意见”和李兴军副厅长讲话要求,扎实做好勘察设计质量专项治理工作。
一是认真贯彻《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》(建质[2014]124号),严格落实工程质量终身责任承诺制。所有勘察、设计项目负责人应在开展勘察设计工作前分别签署《质量终身责任承诺书》,并按照授权承诺分别依法进行工程勘察和设计工作。近期勘察设计处将研究制定房屋建筑和市政基础设施工程勘察设计项目负责人质量终身责任制的实施意见。二是充分发挥好初步设计审查、施工图审查和超限审查的把关作用。严格执行建设项目初步设计审查程序,确保初步设计方案安全、经济、绿色。继续强化对施工图审查机构的日常监管,督促施工图审查机构加大对住宅工程质量常见问题和装饰、幕墙、消防、智能、节能等专项设计文件审查力度。进一步规范设计变更管理,重大变更必须送原施工图审查机构审查。三是严格执行工程建设强制性标准和勘察设计文件编制深度规定,强化勘察现场作业质量和室内试验质量控制,大力推广建筑设计信息模型(BIM)技术,加强设计文件技术交底和现场服务,全面提升工程勘察设计水平,为从源头上确保工程建设质量做出应有贡献。
谢谢大家!